Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения потребностей общества, высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений, неэффективное использование ресурсов в виде потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую ре-форму, находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили около 65 процентов основных фондов коммунального хозяйства. Потери тепловой энергии в теплосетях достигают 30-40 процентов. Большая изношенность муниципальных котельных, отапливающих бюджетные учреждения, связана с целесообразностью их вывода из эксплуатации и перевод отапливаемых учреждений на автономное отопление. В результате возникла острая необходимость в модернизации объектов и коммунальных систем жизнеобеспечения.
Необходимость в достаточно короткий срок решить задачи муниципальной программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они входят в число приоритетов для формирования областных целевых программ, а их решение позволяет предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства.
